浙江：打造“森林+”新生活范本

    “在全國范圍培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、美麗宜居等特色小鎮。”這是今年7月國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部聯合發布通知，計劃到2020年要完成的目標。

    浙江省林業廳廳長林云舉說起特色小鎮很是自豪，浙江是培育森林特色小鎮的源頭，浙江的經驗和做法為全國特色小鎮培育提供了范本，是踐行“綠水青山就是金山銀山”科學論斷的樣板。

    目前，浙江以產業帶動、休閑養生等為特色的各類森林特色小鎮建設已漸具雛形。去年，全省以特色小鎮帶動形成的森林休閑養生業產值就達977億元，約占全省旅游總收入的1/7，為促進現代林業經濟發展和“兩美”浙江建設發揮了積極作用。

    小而精，森林小鎮聚能量

    清澈的河流穿村而過、徽派建筑風格的房屋鱗次櫛比、郁郁蔥蔥的樹木散落在房前屋后……記者步入長興縣龍山街道褚山村時，恍若走進了桃花源。

    “褚山村是全省森林特色小鎮的典型代表，剛改建完成。”龍山街道經濟發展辦公室主任許繼鋒介紹說，“通過森林小鎮建設，龍山街道整合資金，完成了褚山村的道路改造、立面整治、綠化景觀提升等一系列改造，建成了森林休閑養生福地，滿足了居民日益增長的休閑和健康需求。”

    “森林小鎮建設，把產業也帶動起來了。”褚山村村官周佳偉補充道，“村里的主要產業是楊梅，去年全村人均收入為3萬元，楊梅收入占60%以上。”

    “森林特色小鎮”是浙江省委、省政府早在2015年就提出的戰略構想，計劃在全省創建100個省級特色小鎮。省發展改革委副主任翁建榮表示，特色小鎮既非簡單地以業興城，也非以城興業，既非行政概念，也非工業園區概念，而是相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游資源和一定社區功能的平臺。

    這意味著，浙江要在有限的空間里融合特色小鎮的產業、旅游、文化和社區功能，在構筑產業生態圈的同時，形成令人向往的優美風景、宜居環境和創業氛圍，以“小而精”的特色小鎮，匯聚更多有益于經濟社會可持續發展的能量。

    2015年10月，浙江省林業廳結合建設全國現代林業經濟發展實驗區的戰略部署，在出臺的《關于推進森林特色小鎮和森林人家建設的指導意見》中，進一步明確了森林特色小鎮、森林人家建設的產業定位，主要以提升木業、竹業、花卉苗木、森林食品等林業特色產業為基礎，重點發展森林休閑養生新興產業，兼顧木藝、竹藝等具有地方特色的歷史經典產業。

    根據《指導意見》，浙江將通過3年時間建設20個森林特色小鎮、100個森林人家。其中，綜合性小鎮年林業總產值將超過5億元，林業產值占當地總產值50%以上；以森林休閑養生為特色的小鎮年林業總產值超過2億元；以涉林歷史經典產業為特色的小鎮年林業總產值超過1億元。

    顯特色，森林小鎮秀底蘊

    走在并不算寬闊的鄉間小路上，頗有“綠樹村邊合，青山郭外斜”的意境……如此慢節奏的小鎮生活，是怎樣建設的呢？

    長興縣林業局副局長王建民給出了答案，縣里委托中國美術學院編制了《龍山森林養生小鎮總體規劃》，對空間布局與分區、旅游基礎設施等進行了全方位規劃，確立了“一核一帶一環三片多點”的發展格局，即以桃花岕省級森林公園為核心；新長水公路精品花卉盆景產業示范帶、森林綠道環線為串聯；形成桃花岕森林康體休閑、川步鄉土風情體驗、褚山楊梅采摘觀光片區；建成東方梅園、綠野仙蹤、四季花卉樂園等景觀及主題公園。

    在此基礎上，龍山街道進一步提出了“一帶兩區”的建設實施方案，即在新長水公路兩側打造產業及景觀的示范帶，形成休閑、觀光、旅游為一體的健康生活體驗區，現代生產性和生活性服務業集聚區，進而舉“長壽”旗、打“養生”牌、走“鄉村”路，推動當地經濟發展、農民增收。

    王建民特別介紹了在森林特色小鎮建設過程中的生態保護行為，在森林綠道施工至桃花岕水庫附近時，為避免大規模挖山砍樹毀林，龍山街道特意新增建設了一座人行索橋，僅此一項就增加投入600萬元。王建民說，“綠道建設本身就是生態工程，要尊重自然，不能破壞原有綠地系統”。

    與長興縣龍山街道的“休閑養生”方向不同，安吉縣天荒坪鎮更傾向于文化與歷史的挖掘。

    電影《夜宴》《越王勾踐》《臥虎藏龍》中的竹海，就是取景于天荒坪景區。天荒坪鎮農辦主任張建華介紹，天荒坪有著中國大竹海景區和江南最大瀑布群“藏龍百瀑”，這里的影視文化創意產業已形成了一定的規模效應，小鎮建設內容包括森林景觀建設與提升、森林產業發展、民宿村落建設等。

    目前，天荒坪森林小鎮計劃在余村建設“兩山”可持續發展研究院，對現存的古銀杏群落進行圍欄保護、修枝復壯，并設計一系列突出文化與歷史主題的旅游線路。

    看著全省各地正在興建的不同功能的森林特色小鎮，浙江省林業廳黨組成員陸獻峰表示，加快推進森林休閑養生產業建設，是開展林業供給側結構性改革、促進一二三產融合發展、拓展農民增收渠道的必然選擇，延長了產業發展鏈條，補長了發展短板，擴大了林業內部增效空間。

    促發展，森林小鎮飆“高音”

    行走在龍山森林綠道，微風吹過，樹木的清香撲面而來。傍晚或周末，富裕起來的村民在綠道“享受森林，樂享生活”已成為慢節奏生活新的方式。

    王建民介紹，結合“一帶兩區”建設，龍山街道逐步形成了以原生態、最健康、有特色的生態旅游業為核心，以商貿服務業、農產品電商業、文化創意產業、健康養老產業、移動商務業五大相關產業為重點的“1+5+N”的新興產業格局，引領龍山走出了一條差異化發展的都市經濟和綠色發展之路。

    東方梅園就是龍山街道的新亮點。梅園利用高新科技，在新鮮梅花中成功提取出天然香味精華，研發出梅花香料香水，并形成了系列產品。梅花泰斗、中國工程院院士陳俊愉將其命名為“中國香”。目前，長興縣紅梅種植面積達1.2萬畝，年產值近1億元，帶動了5000余戶梅農致富。

    許繼鋒表示，龍山要打造國內一流、華東知名、擁有較高品牌影響力的森林休閑養生目的地，將來年均接待游客要突破120萬人次、旅游綜合收入超過10億元。

    夢想的力量總是無窮的。在臨安市指南村，良好的生態吸引了不少當地事業有成的村民返鄉創業。“楓情南山居”的老板潘勝芳就是回鄉創業者之一。

    之前，潘勝芳在臨安市經營了20多年醬菜生意，2015年回村開起了農家樂。“村子這些年發展好，來來往往游客很多，我們就回來了。”他笑著說，“楓情南山居共有19個房間、38個床位，一到周末根本不夠住，平均入住率在七成以上。”

    指南村支部書記朱文校介紹，指南村從砍樹到看樹、從賞景到養生，實現了林業山野轉型升級，促進了山區農民增收致富。目前，全村共有農家樂52家，村里2/3的勞動力參與森林休閑養生業。去年，全村接待游客十幾萬人，村民人均收入超過了3萬元。

    時間是真理的忠實聽眾。如今，森林特色小鎮建設已成為新常態下浙江創新發展的戰略選擇，浙江以特色小鎮破解空間資源匱乏、有效供給不足、要素聚合度不夠、城鄉二元結構等瓶頸，贏得了新的發展空間。

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